煤作為傳統(tǒng)能源對我國經(jīng)濟發(fā)展作出了突出的貢獻，煤礦作為一個特殊的行業(yè)，危險系數(shù)高，近日，從國新辦新聞發(fā)布會上獲悉，2020年，全國近40%的達標煤礦被抽查檢查，100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷等級。

會上，談及煤礦在安全生產(chǎn)標準化建設的成效，張昕表示，安全生產(chǎn)標準化是煤礦企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平的重要抓手，也是各級煤礦安全監(jiān)管部門強化安全監(jiān)管的重要手段。經(jīng)過50多年的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的內(nèi)涵不斷豐富，從原來的工程質(zhì)量管理，發(fā)展到覆蓋多要素、全方位的安全生產(chǎn)標準化管理體系，為煤礦企業(yè)夯實安全基礎(chǔ)、提高安全保障能力發(fā)揮了重要作用，主要在以下4個方面取得了明顯成效：

一是有力推動了總書記重要指示落地生根。煤礦安全生產(chǎn)標準化將安全風險分級管控、事故隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化有機融合，實現(xiàn)了對“雙重預防工作機制”的量化考核，有力提升了煤礦企業(yè)安全風險意識和風險管控能力。

二是有力推動了企業(yè)安全主體責任落細落實。通過安全生產(chǎn)標準化建設，企業(yè)安全管理機構(gòu)及人員進一步健全，安全生產(chǎn)責任制等制度措施進一步完善，安全生產(chǎn)投入進一步加大，井下作業(yè)環(huán)境和工作條件進一步改善，礦工的安全感、獲得感、幸福感進一步增強。僅2020年，全國煤礦安全生產(chǎn)標準化建設共投入資金1296.69億元。

三是有力推動了煤礦企業(yè)安全管理提檔升級。煤礦安全生產(chǎn)標準化引入PDCA(計劃、實施、檢查、改進)循環(huán)改進模式，構(gòu)建起自主運行、自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，真正實現(xiàn)軟件與硬件、過程與結(jié)果、動態(tài)與靜態(tài)達標相統(tǒng)一。截至2020年底，全國一、二級標準化煤礦已經(jīng)占正常生產(chǎn)煤礦的75%以上。

四是有力推動了煤礦安全監(jiān)管效能持續(xù)提升。通過制定出臺激勵政策、嚴格標準化現(xiàn)場檢查，進一步增強了煤礦達標創(chuàng)建的內(nèi)生動力，倒逼排查治理隱患的積極性。2020年，全國近40%的達標煤礦被抽查檢查，100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷等級。

此次修改的《安全生產(chǎn)法》將“推進安全生產(chǎn)標準化建設”修改為“加強安全生產(chǎn)標準化建設”，對標準化建設提出了更高要求。下一步，我們將著力從3個方面進一步強化：一是強化礦山企業(yè)依法落實安全主體責任，將標準化建設與日常管理相結(jié)合，嚴格對標創(chuàng)建，切實提升安全管理水平；二是強化對標對表檢查考核，做到達標一個、定級一個，決不允許降低考核標準，對達不到三級要求的礦山企業(yè)，要限期停產(chǎn)整改；三是強化動態(tài)抽查，對達不到原等級的礦山企業(yè)，要降級或撤銷等級，推動礦山企業(yè)動態(tài)達標。